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新华社南昌11月17日电 虽然已过立冬，但江西、安徽、湖北等南方部分地区的旱情仍在延续。7月中下旬以来，南方部分地区特别是长江中下游降雨较常年同期偏少近5成，江河湖库水位持续偏低，部分省份旱情严重，一些地区出现临时性饮水困难。

针对严重旱情以及近年来旱涝频发的态势，业内人士及专家建议，国家应从提升气象监测预报预警能力、补齐防灾减灾救灾短板、强化部门联动形成抗旱合力等方面入手减灾减损。

南方多地“喊渴”

见到江西省永修县白槎镇栗山村村民秦爱国时，他正拎着两个水桶在村里的集中供水点排队打水。

“从7月到现在，就没有下过一场透雨，村里老人都说没有见过这么严重的旱情。”秦爱国说，由于长时间不下雨，村民用水出现困难，政府在村里设置了集中供水点，村里20多户人吃水基本有保障。

来自国家气候中心的监测显示，7月下旬以来，鄂湘赣苏皖浙闽7省大部地区降水较常年同期偏少2至8成，区域平均降水量较常年同期偏少近5成，为1961年以来历史同期最少，其中江西中东部地区偏少8成以上。

据水利部统计，截至11月9日，全国耕地受旱面积2698万亩，有174万人因旱出现临时饮水困难。

“今年，鄱阳湖进入低枯水位的时间比往年平均日期提前了47天。”江西都昌省级候鸟自然保护区管理局副局长吴名华说，湖区水位持续走低，将对候鸟等野生动物觅食造成一些不利影响。

针对严重旱情，国家和各地纷纷采取行动，力争将影响和损失降到最低。中央财政日前又下达水利救灾资金3亿元，用于支持安徽、福建、江西、湖北、湖南、重庆6省（市）做好抗旱保供水工作，安徽、江西等地也先后启动抗旱Ⅳ应急响应，并派出多个工作组赶赴灾区一线查灾核灾，协助指导抗旱工作。

降雨分布不均 工程性缺水加剧旱情

持续时间长、波及范围广、干旱程度重，南方旱情引发广泛关注。

据国家气候中心介绍，今年的干旱可以说是最近40年以来比较严重的干旱。

降雨时空分布不均，是导致这轮旱情偏重的主要原因。张超美说，虽然今年江西多地出现严重旱情，但降雨总量与往年相比波动不大，只是由于时空分布不均引发干旱。

“比如6月至7月上旬一个半月的降雨量就占到全年37%，7月中旬以来，平均无雨日数和高温日数均创历史同期新高，再加上影响江西的台风较常年同期偏少，对降水影响有限，今年干旱情况较往年更为严重。”

国家气候中心气候服务室首席叶殿秀在11月的新闻发布会上也表示，100多天时间里，降水长时间偏少，气温又偏高，这是导致南方地区严重干旱的气候原因。

工程性缺水进一步加剧旱情。据了解，工程性缺水是指地区水资源总量并不短缺，但由于水利工程设施建设存在欠缺，导致留不住水，用水短缺。

江西省鄱阳县侯家岗乡坂上村村支书陶家发说，长期以来，南方由于雨水较多，涝多于旱，防汛重于抗旱。今年出现这么严重的旱情，村里7月中旬生产生活用水就出现困难，本来有一条连接水库的土渠，但年久失修，在抗旱中难以发挥作用。

多措并举防灾减损

针对严重旱情以及旱涝频发的态势，业内人士及专家建议，国家应从提升气象监测预报预警能力、补齐防灾减灾救灾短板、强化部门联动形成抗旱合力等方面入手，减轻灾害影响损失。

首先，提升气象监测预报预警能力。一些气象部门工作人员介绍，虽然已预测到今年将出现旱情，但在现有技术手段下，很难对旱情做出较为精准的预判。

张超美认为，针对极端天气多发频发的趋势，应强化气象科技创新，加大对气象预报的科研投入，更新预测手段和方法，提高中长期预报的能力；同时，强化与其他部门的联合会商与研判，提升气象监测预报预警能力。

其次，补齐防灾减灾救灾短板。一些基层干部群众呼吁，进一步加大对农田水利设施的投入力度，促进农田水利基础设施和现代农业发展布局相协调，将农田水利建设与节水工程建设结合起来，并且推广有利于农业节水灌溉发展的经济补偿政策和计划用水、节约用水的管理制度和实施方案。

最后，强化部门联动形成抗旱合力。江西省防汛抗旱指挥部秘书长徐卫明说，抗旱涉及气象、应急、水文、农业等多部门，必须强化会商联动，其中气象部门要加强天气形势分析研判，加大人工增雨作业力度；

水利部门要强化水工程调度，全力保障用水安全；应急部门要积极组织开展送水、打机井等应急工作。（郭强、范帆）