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文化和旅游部近日对《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）和《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（以下简称《验收标准》）作出修订。

这是为深入贯彻落实党中央、国务院关于全域旅游工作的部署，进一步规范国家全域旅游示范区验收、认定和管理工作而推行的新举措。

本次修订内容主要包括：

一、将《实施办法》第十五条第4点“供给体系”中原规定：国家全域旅游示范区应“具有不少于1个国家5A级旅游景区，或国家级旅游度假区，或国家级生态旅游示范区；或具有2个以上国家4A级旅游景区”；

现修订为“具有不少于1个国家5A级旅游景区，或国家级旅游度假区，或国家级生态旅游示范区；或具有2个以上国家4A级旅游景区；或具有2个以上省级旅游度假区；或具有1个国家4A级旅游景区和1个省级旅游度假区”。

【解读】
此次修订增加了“或具有2个以上省级旅游度假区；或具有1个国家4A级旅游景区和1个省级旅游度假区”这两个条件，拓展了国家全域旅游示范区的内涵，放宽了条件有利于更多符合条件的地区申报。

二、将《验收标准》“公共服务”中的“游客服务中心”项分值由25分修订为20分，“智慧旅游”项分值由30分修订为35分；将“扣分事项”中的“一票否决项”修订为“不予审核项”。

【解读】
《标准》中，公共服务共有230分。“智慧旅游”具体标准为“智慧旅游设施体系完善、功能齐全、覆盖范围大、服务到位”，其分值从30分提高到35分，显示出加快智慧文旅的建设、推广智慧文旅的应用、提高智慧文旅游的品质已经成为政府相关部门和旅游业界的共识，打造“智慧旅游”是大势所趋。

业内人士表示，本次修订从高水平推动国家全域旅游示范区建设实际出发，针对性、实践性更强，对进一步规范国家全域旅游示范区验收、认定和管理具有重要意义。

新闻链接：

全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。

2015年9月，国家旅游局启动开展“国家全域旅游示范区”创建工作。

2016年，国家旅游局先后公布了2批国家全域旅游示范区创建名单。2016年2月，国家旅游局公布了首批国家全域旅游示范区创建名录，共计262个，包括广东省的深圳市、珠海市、中山市、江门市开平市、江门市台山市、惠州市博罗县、惠州市龙门县等7个市县。

2016年11月国家旅游局公布了第二批国家全域旅游示范区创建名录，共计238个，包括广东省的韶关市、惠州市、梅州市、广州市番禺区、阳江市海陵岛试验区、清远市连南县、揭阳市揭西县等7个市县（区）。

2019年9月，国家文化和旅游部官网公布首批国家全域旅游示范区名单，共71个区县市，广东省的广州市番禺区、江门市台山市正式成为首批国家全域旅游示范区。

2019年，文化和旅游部办公厅印发《实施办法》《验收标准》。《实施办法》规定了国家全域旅游示范区验收认定和管理工作的基本依据、原则、职责分工、基本程序、标准要求及后续监督管理等；《验收标准》明确了对国家全域旅游示范区各个方面全面验收的标准。