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12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书（以下简称“白皮书”），同时举行新闻发布会，介绍和解读白皮书的主要内容。

国家发展改革委党组成员、国家能源局局长章建华在介绍白皮书内容时说，党的十八大以来，中国能源生产和利用方式发生重大变革，基本形成了多轮驱动的能源稳定供应体系，全面推进能源节约，以能源消费年均2.8%的增长支撑了国民经济年均7%的增长。从2013年-2019年，全国单位GDP能耗累计下降了24.4%，折算下来节约能源超过12亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放约27亿吨。

章建华表示，目前，中国已经成为世界上最大的能源生产国，同时也是世界上最大的能源消费国。随着中国特色社会主义事业在新时代、新阶段的发展，要保障经济社会高质量发展，能源供应保障不仅要跟得上、能满足，而且要提品质、增效果，特别是当前，全球能源低碳转型步伐正在加快，做好能源安全保障方面面临着新的形势新的挑战。

为此，国家发展改革委将坚持在安全保障中加快转型发展，加强科学谋划和统筹协调。加大煤炭的清洁化开发利用，大力提升油气勘探开发力度。加快天然气产供储销体系建设，确保能兜底保障。加快风能、太阳能、生物质能等非化石能源开发利用，推动低碳能源来替代高碳能源，可再生能源替代化石能源。同时，以新一代信息基础设施建设为契机，推动能源数字化和智能化发展，加快提升能源全产业链智能化水平，促进多种能源协同互进，能源供需双向互动和新模式新业态发展，提升能源系统整体效率。